碧塘鄉(xiāng)掀起打擊地下“六合彩”專項整治

活動新高潮工作實施方案

為嚴厲打擊和有效遏制地下“六合彩”賭博活動，維護我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定和社會治安秩序、經(jīng)濟秩序，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內進一步掀起打擊地下“六合彩”專項整治活動新高潮?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國家財政部、公安部、工商部、民政部、體育總局《關于堅決打擊賭博活動大力整頓彩票市場秩序的通知》和市縣有關會議精神，堅決打擊、取締地下“六合彩”賭博活動，確保我鄉(xiāng)社會政治、經(jīng)濟、治安穩(wěn)定，確保我鄉(xiāng)全面建設小康社會的順利進行。

二、工作目標

在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，通過廣泛宣傳，強化責任，各方配合，落實措施，集中打擊整治，嚴懲一批地下“六合彩”的“莊家”、“上線”，摧毀地下“六合彩”的網(wǎng)絡，斬斷地下“六合彩”的鏈條，全面禁絕地下“六合彩”賭博活動。同時建立起防范和打擊地下“六合彩”的長效機制，鞏固專項整治成果，防止我鄉(xiāng)地下“六合彩”的死灰復燃，消除地下“六合彩”的影響。

三、整治重點

一是以營利為目的，組織、引誘他人進行“六合彩”賭博活動的“莊家”、“賭頭”；二是明知“莊家”、“賭頭”進行賭博活動，仍多次幫助收注、登記、結算以及交接賭資并從中漁利的；三是明知“莊家”、“賭頭”利用“六合彩”進行賭博活動，為其提供賭博場所的；四是以“六合彩”賭博為誘餌，收取投注款后，攜款潛逃的；五是非法印制、銷售“六合彩”賭博小報、圖書等賭博宣傳資料情節(jié)嚴重的；六是國家機關工作人員參與“六合彩”賭博等非法經(jīng)營活動，或者為“六合彩”賭博活動充當“保護傘”的；七是多次參與“六合彩”賭博活動，累計金額較大以及參與地下“六合彩”賭博活動中獎者。

四、組織領導

為加強對全鄉(xiāng)打擊地下“六合彩”工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府調整充實了碧塘鄉(xiāng)打擊地下“六合彩”專項整治工作領導小組，調整情況如下：

組 長：李志榮 黨委書記

常務副組長：劉小文 黨委副書記、政協(xié)聯(lián)工委主任

副 組 長：李愛民 人大副主席

李孔輝 黨委委員、紀檢書記

江蘭芳 黨委委員

李繼承 副鄉(xiāng)長

成 員：李富春 鄧愛芳 陳淑華

李現(xiàn)輝 張亮華 曹勇

許美萍 林愛軍 曹水金

領導小組下設辦公室（專項整治辦），由李現(xiàn)輝任辦公室主任，辦公地點設在鄉(xiāng)黨政辦。并設舉報電話，號碼為5554816。各村、各單位也要調整充實相應組織機構，負責打擊地下“六合彩”賭博活動的工作。

五、時間安排

這次打擊地下“六合彩”專項行動從7月20日開始，原則上為2個半月時間，其中7月20日至9月20日為宣傳集中打擊整治階段，9月21日至10月10日為整章建制，建立防范長效機制階段，10月11日后省市組織檢查驗收，整個行動直到檢查驗收合格后才能結束。

六、主要措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造強大的整治聲勢。各村、各單位要層層召開動員會并充分利用各種傳媒，大力宣傳國家有關法律、法規(guī)和黨的方針、政策，深刻揭露地下“六合彩”的欺詐性和嚴重危害性；各村、各單位要向社會群眾廣泛發(fā)送宣傳提綱、張貼標語、懸掛橫幅，駐村領導干部要進村入戶開展宣傳，組織舉辦地下“六合彩”參賭人員學習班，并要求參賭人員寫出不再參與的保證書。要通過宣傳教育，使整治地下“六合彩”工作做到家喻戶曉，人人皆知，從而提高人民群眾的思想覺悟，增強全民法制意識。

（二）深入細致，摸底排查。各村、各單位要對莊家、收單、寫單和參與“買碼”人員再進行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查，并逐一登記造冊，建立臺帳，實行摸底排查滾動式管理，各村、各單位每周要向專項整治辦報一次摸排情況。同時，要廣泛發(fā)動群眾舉報揭發(fā)，公開舉報電話，設立舉報箱，建立舉報獎勵制度，凡舉報一名夠判刑、夠勞教的參賭人員的，經(jīng)查證屬實，獎勵人民幣500—1000元，凡舉報一名夠治安處罰的，經(jīng)查證屬實，則獎勵罰款的10%。

（三）突出重點，嚴厲打擊。這次集中整治行動，要始終把打擊的鋒芒對準上線莊家，對摸排出來的上線莊家要逐一落實打擊、抓捕工作措施，收集固定證據(jù)，在給予法律嚴懲的同時，沒收其全部非法所得并依法頂格處以罰金。對仍在參與“買碼”的一律以賭博論處，進行嚴厲處罰。對莊家、寫單和收單大戶、組織者（包括協(xié)助組織者）、策劃者，聚賭人數(shù)在三人以上且賭資金額在5000元以上（含本數(shù)）20000元以下（不含本數(shù)）的，或數(shù)額雖未達到上述標準，但有其他嚴重情節(jié)或造成其他嚴重后果，尚不夠刑事處罰的，進行勞動教養(yǎng)；對上述賭博活動受過刑事、行政處罰，兩年以內從事上述賭博活動，尚不夠刑事處罰的，不論聚眾人數(shù)、賭資金額及贏利的多少，一律勞動教養(yǎng)。整治行動中，公安派出所重點負責對涉案金額在5000以上，夠判刑、夠勞教等案件的打擊處理，專項整治組對涉案金額在5000元以上（含參與“買碼”人員）的案件 ，依照法律程序進行處理。

（四）實行包干負責制 增強鄉(xiāng)村干部責任 鄉(xiāng)領導、駐村干部包村、村干部包組，做到人人身上有責任，個個頭上有壓力。包干鄉(xiāng)村干部對所駐村組內打擊地下“六合彩”工作負責，努力督促各項工作任務落實到位，如工作未落實，從嚴追究責任。

（五）明確以村為主，建立防范長效機制。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，各村、各單位黨支部要普遍建立黨員干部聯(lián)戶承包責任制，由每名村組干部、村民黨員對聯(lián)系一戶或多戶參與過地下“六合彩”人員的幫教；堅持和完善打擊整治地下“六合彩”的村規(guī)民約，各村都要通過召開村民大會或村民代表大會修訂和完善村規(guī)民約，村規(guī)民約要明確對參與地下“六合彩”賭博活動人員的具體處罰規(guī)定；堅持村聯(lián)防巡查隊和所需的交通工具等基本裝備，解決聯(lián)防隊員的基本津貼待遇，充分發(fā)揮以村治主任為隊長的聯(lián)防巡查隊的作用。

碧塘鄉(xiāng)人民政府

2004年7月18日

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